1月13日，新疆維吾爾自治區(qū)第67場涉疆問題新聞發(fā)布會在北京舉行。新聞發(fā)布會現場。中國網李智 攝
開場白
各位記者朋友、專家學者，大家好。我是新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新聞發(fā)言人徐貴相。本場發(fā)布會特別邀請到了埃及外交部前副部長阿里·希夫尼先生，日本慶應義塾大學教授大西廣先生，他們將以視頻方式參加。參加發(fā)布會的還有，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新聞發(fā)言人伊力江·阿那依提先生，中國國際法學會會員、外交學院國際法系焦陽副教授，中國人民大學國際關系學院王義桅教授，浙江大學謝貴平教授，浙江師范大學于逢春教授，新疆大學法學院張建江教授，新疆師范大學政法學院陳彤教授，新疆財經大學法學院德全英教授，新疆大學法學院阿力木·沙塔爾副教授。
去年12月23日，美國將所謂的“維吾爾強迫勞動預防法案”簽署成法。該法罔顧事實真相，惡意詆毀中國新疆勞動狀況，公然插手新疆事務，打壓新疆產業(yè)，擾亂新疆發(fā)展，粗暴干涉中國內政，妄圖實現“以疆制華”圖謀、遏制中國發(fā)展，遭到了中國人民和世界正義力量的強烈譴責。
美國基于虛假信息和謊言謬論，在毫無國際法依據、毫無事實根據的前提下，炮制出臺“維吾爾強迫勞動預防法”，以美國國內法形式，對新疆有關實體和個人進行制裁。這種惡劣行徑，是美國推行強權政治、大搞霸凌主義的表現，是對人類法治精神的踐踏，是對國際法治環(huán)境的毒害，更是對美式價值觀的諷刺。美國這么做的目的，根本不是為了維護新疆維吾爾族群眾的利益，而是圖謀在新疆制造“強迫失業(yè)”“強迫貧困”，侵犯包括維吾爾族在內的各族群眾的人權，破壞新疆安定祥和、安居樂業(yè)的大好局面。由此可見，這部所謂的法律，就是一部徹底的惡法。
所謂新疆實施“強迫勞動”完全是個偽命題。新疆始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，高舉社會主義法治旗幟，嚴格遵守中國憲法和法律精神，積極踐行國際勞工標準，切實保障各族群眾的勞動權益；各級政府大力實施積極的就業(yè)政策，充分尊重勞動者意愿，維護勞動者合法權益，使各族群眾都能通過辛勤勞動創(chuàng)造幸福生活、實現自身發(fā)展。這些理念和實踐，已經融入到新疆社會生活中，體現在人們的笑臉上，也得到了國際社會的充分肯定，是不容置疑和否定的。
接下來，請各位專家學者談談看法。
【徐貴相】首先，我們視頻連線埃及外交部前副部長阿里·希夫尼先生，請他談談看法。
阿里·希夫尼：感謝新疆維吾爾自治區(qū)誠摯邀請我參加這次非常重要的會議，給我一個機會跟大家分享我的一些觀點和觀察判斷。
我的這些觀察、判斷和意見，都是基于我4年的駐華大使工作經歷，以及我20多年來研究中國國內事務和外交政策的經驗得出的。沒有任何一個國家像中國這樣經歷了這么多的挑戰(zhàn)和困難。中國擁有世界上五分之一的人口，領土幅員遼闊，有10多個鄰國，可以說是一個次大陸了。中國也繼承和面對了許多各種各樣的挑戰(zhàn)，我們必須要承認中國的幾代領導人自從1949年新中國成立以來，取得了世界上多數其他國家都沒有取得的偉大成就，可以說是一種奇跡。
中國共產黨遭受了一些其他國家強加于中國的孤立，而且經歷了太久，這僅僅是因為幾個外國的國家并不認同中國共產黨的選擇和發(fā)展方向。然而中國找到了自己的發(fā)展模式，同時并沒有請求國際金融機構的援助，也沒有給世界上的其他國家造成負擔，尤其是沒有請求聯合國及其特別機構的相關援助，而是依靠自己的資源進行發(fā)展，無論這些資源是多么的稀少。
中國共產黨和中國的幾代領導人最關心的問題，就是如何滿足廣大的中國人民不斷提高生活水平的需要。我們都知道，中國參與簽署《世界人權宣言》，簽署通過了一系列其他的國際人權相關的協議，中國也在嚴格遵守踐行人權相關的協議準則，尤其是保障了中國人民的經濟社會發(fā)展權利。
在中國各地的實踐中，大家也一直遵守著《世界人權宣言》的相關準則，根據各地的情況和面臨的挑戰(zhàn)，進行人權保障的相關實踐，尤其是在安全領域。通過這樣的方式，各地也維護了他們的主權、領土完整和社會和平穩(wěn)定。
中國西部邊境地區(qū)的形勢，尤其是新疆地區(qū)的形勢是中國共產黨非常關心的一個問題，因為當地受到一些外國組織的滲透，而且受到一些暴力恐怖行為的滲透，那么這個問題也影響到了當地的和平安全和穩(wěn)定。實際上，中國政府也因此采取了很多的行動，來維護當地的和平穩(wěn)定，這些行動的目的都是為了實現當地的發(fā)展，并且確保這個地區(qū)也會像中國其它地區(qū)一樣，能夠享受到發(fā)展的紅利，確保這個地區(qū)能夠像中國其他省區(qū)一樣受到平等的關注和支持。
沒有人有權利充當中國的“教師爺”，教育中國如何維護該地區(qū)的和平穩(wěn)定，所有相關充當“教師爺”的企圖都是為了向中國施壓，而這樣的行為也注定會失敗。還有一些國家企圖抹黑中國的形象，損害中國的信譽，破壞中國的和平穩(wěn)定安全，這些企圖都將失敗，而這些圖謀，尤其是制裁方面的圖謀都不應該繼續(xù)下去。
因為這些制裁也將會影響全中國人民的利益，也會對我們今天所見證的中國的發(fā)展進程產生負面影響，這種制裁的擴大化也將會轉過來影響到外國的實體和個人，這也暴露了這些企圖的真實目的，這與中國與這些強加制裁的國家之間總體關系有關，和激烈的競爭有關，尤其是和科技方面的競爭，以及中國在近年來取得的前所未有的成就有關，也許是一些國家看到中國在高科技、空間科技以及軍事領域都取得了前所未有的成就，令他們感到焦慮，但他們試圖隱藏他們的真實目的。
中國已經一次又一次地證明能夠應對這樣巨大的、嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗，這個問題的核心所在，就是中國新疆及其它省區(qū)的中國人民都要了解、都要清楚這些強加給中國的制裁背后的真實目的，而在不久的將來，都要繼續(xù)團結一致，在中國共產黨的領導下，聚精會神搞發(fā)展，聚精會神實現中國夢，使中國成為一個更宜居的國家，不斷提高中國人民的生活水平，繼續(xù)為中國的發(fā)展努力奮斗，使中國成為一個更加繁榮強盛的國家，謝謝大家。
【徐貴相】下面，我們視頻連線日本慶應義塾大學教授大西廣先生，聽聽他的看法。
大西廣：首先我想介紹，我曾經前往新疆調查，來研究中國的少數民族的發(fā)展問題。我曾經對新疆進行過11次的調查，我有很多維吾爾族的學生，我想給大家介紹這一本書，是我撰寫的《中國少數民族的發(fā)展問題以及經濟差距》。針對西方媒體宣揚的“強迫勞動”問題，我想發(fā)表我的觀點，那都是錯誤偽造的，西方媒體的宣揚加劇了民族隔閡，使形勢更加惡化。
美西方媒體的宣揚中，“強迫勞動”主要存在于三個領域。
第一個領域，教培中心；第二個領域，棉花采摘的勞動；第三方面，是從新疆農村地區(qū)赴沿海經濟發(fā)達地區(qū)的集體轉移就業(yè)。但是，在其中的第一方面，我并沒有非常詳細的信息，所以我就棉花采摘勞動方面發(fā)表我的觀點。
大約20年前，新疆大學的學生在暑假期間會進行一種棉花采摘勞動，但是在當時也包含了漢族學生。在之后的數十年間，棉花采摘的自動化程度逐漸提升，現在自動化棉花采摘程度已經達到了85%。因此，20年前的信息是否準確，我并不十分確認，但現在是不存在“強迫勞動”這一點的。
在這個照片中所展示的，左邊是BBC所報道的被污染的中國棉花，但全部都是一些老舊的照片，實際上現在棉花采摘已經實現了非常高的自動化，大多數地區(qū)都已經實現了機械采摘。
另一個想跟大家介紹的是新疆的集體轉移勞動就業(yè)。2010年我曾經做過調查，集體轉移就業(yè)這一點，2010年我和我的學生赴喀什就“強迫性勞動轉移”進行了實際調查。大家從照片中可以看到，勞動力并非是強迫性地從新疆轉移到沿海經濟發(fā)達地區(qū)，而且是為了給當地落后地區(qū)人們提供更好的生活條件，才赴沿海地區(qū)進行轉移就業(yè)。
右面的照片是我赴喀什就“強迫性轉移勞動”輸出進行實地調查的照片，照片當中是我當時的一名研究生，照片是在他的故鄉(xiāng)拍攝的。當時我問當地的人，轉移就業(yè)是你自愿的嗎？當地的人們紛紛表示，赴內地轉移就業(yè)可以提升生活條件，并非是強迫性的，并不存在強迫性的勞動轉移，大家都非常高興能夠有這樣的機會。
就像我剛才提到的，并不是所有的企業(yè)都可以轉移到新疆進行開設工廠，所以從新疆的農村地區(qū)會有集體轉移就業(yè)赴內地沿海集聚，在轉移地的就業(yè)條件和就業(yè)環(huán)境不斷提升。例如，在宿舍中會有清真食堂還有浴室，會有很多的維吾爾族廚師同行前往，會給維吾爾族廚師優(yōu)惠待遇。此外，為就業(yè)人員購買意外保險以及醫(yī)療保險，發(fā)生事故的時候會給予補償，派遣干部隨同前往，負責對勞動條件進行監(jiān)督，勞動時間大約是8小時，是周末雙休，企業(yè)負擔工人到工廠的差旅費及家人探親的差旅費，制作反映生活狀況的DVD，讓家人了解當地的情況。
因此，我的結論是，美西方媒體所宣揚的“強迫勞動”是錯誤的、是偽造的，美西方媒體的宣傳加劇了民族隔閡，使形勢變得更加惡化。
以上是我的發(fā)言。
【徐貴相】謝謝大西廣先生的精彩發(fā)言，也歡迎您在方便的時候到新疆實地參訪，謝謝您。
【徐貴相】美國國家領導人不顧中方和世界有識之士的堅決反對，執(zhí)意將“維吾爾強迫勞動預防法案”簽署成法。那么，這部所謂的法是怎么出籠的？其中隱藏了什么套路？下面，我們視頻連線浙江師范大學于逢春教授，請他談談看法。
于逢春：美國裝扮該法的手法是，先操弄“東突”組織在新疆實施暴恐，再將中國反暴恐舉措解讀為所謂“新疆問題”，進而操作成“新疆人權”議題來栽贓，以實現其“以疆制華”，遏制中國發(fā)展的目的。具體講有三招。
第一招，慫恿甚至豢養(yǎng)“東突”恐怖組織為己所用。2004年10月塔利班政權倒臺，美國布什政府開始恢復其上臺時既定對華政策：預防性遏制。其抓手主要有二：武裝臺灣、豢養(yǎng)“東突”。對于前者，美國政府不斷向臺灣出售先進武器裝備；對于后者，支持“世維會”等“東突”組織，特別是2004年將恐怖組織“東伊運”從恐怖組織清單上刪除。同時，美國各級領導人多次接見“東突”組織頭目，提名“東突”分子角逐諾貝爾和平獎，拒絕將“東突”暴恐分子交給中國審判等，公開為其張目與加持。
第二招，為反華勢力惡劣行徑披上法律外衣。為了使“維吾爾強迫勞動預防法案”能堂而皇之地出場，美國及盟友挖空了心思。一是將非法變成“合法”。如支持“世維會”等成立所謂的“維吾爾特別法庭”，對涉疆“種族滅絕”“強迫勞動”問題進行“聽證”。二是將謠言變成“證據”。如2021年初澳大利亞外長佩恩呼吁中國應允許包括聯合國高專在內的觀察員不受限制地對新疆進行“有意義”的訪問。加拿大外長弗里蘭聲稱該國政府嚴重關切中國新疆的人權狀況。經過以上鋪墊，美國會重新提交了修訂版的“維吾爾強迫勞動預防法案”。
第三招，故意擴大所謂“維吾爾族”范圍。在所謂的“維吾爾強迫勞動預防法”中，美國“長臂管轄”的族屬，不但有維吾爾族，還囊括了哈薩克族、柯爾克孜族、藏族乃至“中國境內其他受迫害群體的成員全部或部分”；地域則超越了新疆，被肆意界定到全中國。美國隨便指鹿為馬，指稱所有其擬限制中國境內商品，均為“強迫勞動”生產。
美國指控新疆對維吾爾族實施“強迫勞動”，既沒有絲毫事實根據，也違反了聯合國及國際組織現有的人權法、勞動法基本調查程序，更違反了“亞的斯亞貝巴準則”規(guī)定的“人權條約機構成員獨立性和公正性準則”，是徹頭徹尾的自說自話、自導自演的栽贓陷害行為。
【徐貴相】“維吾爾強迫勞動預防法”是繼“2020年維吾爾人權政策法”后，美國又一部涉疆制裁法。它的目的究竟何在？這些目的能實現嗎？下面，我們視頻連線浙江大學謝貴平教授，請他談談看法。
謝貴平：近年來，美國無視中國政府為新疆各族人民的經濟發(fā)展、民生改善和人權保障及反恐去極端化付出的巨大努力和取得的成就，打著“人權”幌子，有組織、有預謀、有計劃推出系列涉疆反華研究報告，不遺余力地炒作涉疆“強迫勞動”問題，并通過反華學者、媒體、智庫和境外反華分子等，妄圖“坐實”反華內容，混淆聽眾視聽，誤導國際輿論，詆毀誣蔑我國治疆政策，損害我國國家形象，敗壞我國國家聲譽，在涉疆問題上搞“有罪推定”，最后推出相關立法，將干涉我國內政“合法化”。
這部惡法充分反映出美國基于“新冷戰(zhàn)”思維和地緣政治考量，搶占“人權”道德制高點，以博取國際社會的關注和支持。其目的：一是聯合、拉攏和捆綁更多國家、國際組織和跨國公司加入由美國主導的孤立、限制、圍堵、遏制、制裁和打壓中國發(fā)展和崛起陣營中。二是實現美國對我國相關產業(yè)從原材料到產品全鏈條打擊，從美國單邊打擊拓展到在全球范圍內集結所謂“民主國家”對我進行多邊打擊。三是妄圖在我國新疆制造大量失業(yè)，使新疆陷入貧窮落后狀態(tài)，破壞新疆安全穩(wěn)定和民族團結，以亂制疆，以疆制華，牽制中國發(fā)展、阻撓中國崛起。
美國涉疆法本質是以所謂“人權”之名，行單邊主義、保護主義、霸凌主義之實，完全違背世貿組織原則，是對國際經貿秩序和自由貿易規(guī)則的嚴重破壞。當前，國際社會亟需協力應對新冠肺炎疫情、經濟增長放緩、氣候變化等全球性危機等多種挑戰(zhàn)，美國不反省自己人權斑斑劣跡的歷史和現實，反而揮舞“人權”大棒，刻意強化意識形態(tài)和價值觀差異，拉幫結派，制造政治集團陣營對立和沖突，分裂世界，給全球合作治理各類危機增添了諸多困擾，是對深度全球化的反動，增加了集團間的沖突、對抗和敵對，損害了國際合作前景。美國這種做法，損人不利己，迫害了世界和平和安全發(fā)展。
【徐貴相】美國“維吾爾強迫勞動預防法”有沒有法律依據？有沒有事實依據？下面，請新疆大學法學院阿力木·沙塔爾副教授談談看法。
阿力木·沙塔爾：美國“維吾爾強迫勞動預防法”中所稱的“強迫勞動”，依據國內法《1930年關稅法》第307條來界定。該條稱所有通過“強迫勞動”生產的產品，都無權進入美國港口并禁止進口。所謂“強迫勞動”是指，個人在不履行勞動義務就會被處罰時所提供的勞動，并且該勞動的提供非出于自愿。美國認為新疆所有產品都存在對維吾爾族人的“強迫勞動”，應被排斥在美國市場外。
需要強調的是，《1930年關稅法》第307條規(guī)定的主體為罪犯（convict labor）、被強迫勞動的人（forced labor）以及受契約束縛的人（indentured labor），或者更貼切的意思是奴仆。
必須指出，所謂“維吾爾強迫勞動預防法”，把維吾爾人當作“被強迫勞動者”，這完全是編造出來的。中國憲法明確規(guī)定，中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。包括維吾爾族在內的新疆各族群眾都是受法律保護的公民，跟美國人所講的“被強迫勞動者”沒有任何關系，新疆也沒有任何“強迫勞動”問題。美國立法純屬偷換概念、斷章取義的惡劣行為。
【徐貴相】下面，請新疆大學法學院張建江教授談談看法。
張建江：美國所謂“維吾爾強迫勞動預防法”對“強迫勞動”的“認定”有兩個：一是謊稱新疆存在“廣泛和系統地使用強迫勞動”；二是誣稱我國政府實施的“對口支援”和“減貧”項目是對少數民族的強迫勞動。以此推定“新疆維吾爾自治區(qū)或由某些實體開采、生產或制造的商品均屬于‘強迫勞動’”。
眾所周知，新疆依照《中華人民共和國反恐怖主義法》《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國反恐怖主義法>辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》實施的職業(yè)技能教育培訓，針對的是對受恐怖主義、宗教極端主義影響的人，實施目的是防微杜漸、治病救人，最大限度保障公民的基本人權免受恐怖主義、極端主義侵害。這一做法“為國際社會開展反恐、去極端化探索出了有益經驗。”這一遵循《聯合國全球反恐戰(zhàn)略》（60/288）和《防止暴力極端主義行動計劃》（70/674）等文件精神合法合理舉措，卻成了“強迫勞動”的證據，這是何等荒唐！該法第2條（d）（2）（A）要求全面描述和評估“對口支援”（pairing assistance）、“減貧”（poverty alleviation）以及任何政府的勞動項目（any other government labor scheme），在美看來，我國所有的扶貧、減貧項目均存在“強迫勞動”。
事實是，改革開放以來，中國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上。2020年，中國脫貧攻堅取得全面勝利，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，提前10年實現《聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標，為全球減貧事業(yè)發(fā)展和人類發(fā)展進步作出了重大貢獻。中國對內通過“對口支援”“扶貧”等方式幫助貧困人口就業(yè)，提升其發(fā)展能力，最大程度實現了對人權的保護；對外通過提供援助、減免債務、擴大進口等多種方式積極開展國際減貧合作，履行減貧國際責任。美國該法罔顧中國為世界減貧事業(yè)作出的巨大貢獻，污蔑中國“對口支援”和“減貧”項目是“強迫勞動”，其“法”在法理上根本站不住腳，在道義上更是無法自洽！
【徐貴相】下面，請新疆師范大學政法學院陳彤教授談談看法。
陳彤：美國所謂“維吾爾強迫勞動預防法”純屬是顛倒黑白的政治鬧劇。我作為在新疆工作生活四十多年的高校法律教師，對新疆勞動用工狀況有深入了解和真切體會，更清楚知道所謂新疆“強迫勞動”毫無依據。請問美國“維吾爾強迫勞動預防法”到底要防什么？
所謂新疆存在“強迫勞動”純屬子虛烏有。新疆始終把尊重勞動者意愿作為制定就業(yè)政策、拓寬就業(yè)渠道、開發(fā)就業(yè)崗位、就業(yè)培訓和提供就業(yè)服務的重要依據，確保廣大勞動者能夠自主自愿、心情舒暢地生產生活。新疆大力實施就業(yè)惠民工程，持續(xù)加大就業(yè)培訓力度，積極拓寬就業(yè)渠道，各族群眾收入水平不斷提升、生活質量越來越高，獲得感、幸福感、安全感顯著增強。新疆履行國際公約義務，響應體面勞動倡議，積極踐行國際勞工和人權標準，最大限度保障各族群眾充分享有勞動權，為在更高層次和更加廣泛實現生存權和發(fā)展權奠定了堅實基礎。
新疆勞動就業(yè)保障工作始終依法進行。新疆嚴格遵循《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國就業(yè)促進法》《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國婦女權益保障法》《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)精神，結合本地實際，制定實施《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國就業(yè)促進法〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈勞動保障監(jiān)察條例〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)職工勞動權益保障條例》《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》等地方性法規(guī)，為公民平等享有勞動就業(yè)權利提供法治保障。
事實充分表明，所謂新疆存在針對少數民族“大規(guī)模強迫勞動”的論調，實質是對新疆勞動就業(yè)狀況的杜撰踐踏和惡毒攻擊。美國出臺“維吾爾強迫勞動預防法”不是要預防什么“強迫勞動”，而是要破壞新疆各族群眾的幸福生活；不是預防什么“侵害人權”，而是阻撓中國的崛起強大和中華民族的偉大復興！歷史將證明，這根本破壞不了新疆各族群眾的幸福生活，阻擋不了中國和平發(fā)展的進程。
【徐貴相】美國“維吾爾強迫勞動預防法”不但沒有法律依據，反而違反了國際法和國際關系基本準則。下面，請新疆財經大學法學院德全英教授談談看法。
德全英：在美國，血汗工廠、非法童工、販運人口、強迫勞動、強迫賣淫、債務奴役等問題由來已久，且愈演愈烈。但美立法機關對這些“自家的事情”置若罔聞，反倒以法律方式將“強迫勞動”的帽子強加給中國，完全違背國際法規(guī)則和精神，是赤裸裸的霸權體現。
第一，該法違反不干涉內政原則。不干涉內政原則禁止一國對另一國家的主權事務進行干涉。作為一項國際法基本原則，美以其國內法凌駕于我國新疆和相關企業(yè)自主選擇的貿易關系上，以其國內禁扣令迫使相關企業(yè)放棄與新疆棉花等產品的商業(yè)往來，明顯違反了國際法不干涉內政原則。
第二，該法濫用國際貿易權利規(guī)則。制定包括進出口政策在內的貿易方針是一國享有的權利，但應以不損害他國利益為前提。該法限制了新疆產品、甚至限制了中國產品出口到美國，是美國單邊貿易保護主義的霸凌行徑，嚴重損害了國際貿易正常秩序。
第三，該法是對人權的最大侵害。該法設置了“可反駁的推定”（rebuttable presumption）規(guī)則。意思就是不管有沒有實質上“強迫勞動”的認證，都肆意推定新疆制造產品均使用了“強迫勞動”！該法要求美國國土安全部擬定一份清單，列舉與中國政府合作進行“強迫勞動”的實體。這一設計完全暴露出了美國的險惡用心，坐實了其打著保護“維吾爾人權”的旗號行侵犯“維吾爾人權”的事實。
根據該法，美國海關與邊境保護局發(fā)布暫扣令，美國國內進口商須證明被暫扣貨物的整個供應鏈環(huán)節(jié)均不包含“強迫勞動”，如果美國海關與邊境保護局拒絕美國國內供應商的異議，美國國內供應商要將涉嫌“強迫勞動”貨物退運出美國。在美的霸凌下，一些中國企業(yè)為了生存自保，可能選擇不雇傭維吾爾人，不使用新疆的產品，可能導致新疆維吾爾群眾陷入艱難困境，這就是美頒布法律，制造矛盾、搞亂新疆、搞亂中國的真正目的！這樣做，難道是關心新疆維吾爾群眾人權嗎？
【徐貴相】美國為維護全球霸權地位，濫用“長臂管轄”，肆意破壞國際法治，到處揮舞制裁大棒，這種惡劣行徑令全世界深惡痛絕。下面，請中國國際法學會會員、外交學院國際法系焦陽副教授談談看法。
焦陽：早在20世紀80年代，美國就借“長臂管轄”搞垮了東芝等日本半導體行業(yè)。2008年，德國西門子全球行賄案發(fā)，其行賄涉案高管、行賄對象都與美國無關，但因公司在美國上市，因此受到美《反海外腐敗法》“長臂管轄”，創(chuàng)下被美國政府罰款16億美元的歷史紀錄。據《紐約時報》2012年統計，因違反美國《反海外腐敗法》被查處的前10名公司中，總部在美國的僅一家，美國通過這種手法攫取了巨額和解金。2013年，美國以“長臂司法”為工具，獵殺法國能源巨頭阿爾斯通。此外，歐洲空客、日本車企、瑞典愛立信等企業(yè)也有過類似遭遇。
近年來，美國肆意污蔑中國治疆政策，動輒依據其國內法對涉疆實體和個人實施單邊制裁。2020年5月，美國商務部將33家中國實體列入“出口管制實體清單”，指責其中9家實體涉及“侵犯新疆人權”；2020年9月，美國海關與邊境保護局借口新疆存在“強迫勞動”，對我5家涉疆企業(yè)發(fā)布出口禁令；2020年10月，美國商務部以所謂“人權”問題，將新疆維吾爾自治區(qū)公安廳等18家實體列入“出口管制實體清單”；2021年3月，美國借口新疆棉花產業(yè)存在“強迫勞動”，將新疆有關官員和實體列入制裁范圍；2021年6月，美商務部借所謂的“涉嫌侵犯人權”，將4家新疆光伏企業(yè)和新疆生產建設兵團列入“出口管制實體清單”；2021年7月，美國商務部將23家中國實體列入“出口管制實體清單”，指責其中14家實體參與新疆所謂的“鎮(zhèn)壓、拘留和監(jiān)視”活動；2021年12月，美國國務院和財政部宣布，對所謂在新疆“侵犯人權”的4名中方官員實施制裁。
美國這種卑劣手段已經遭致國際社會的強烈反感和普遍批評。法國前總理若斯潘說：“美國的法律只能在美國執(zhí)行，不能拿到法國來執(zhí)行。”法國參議員菲利普·博納卡雷爾2019年在接受《參考消息》采訪時稱，法國反對美國的強權邏輯，美國的“長臂管轄”從亞洲到歐洲都存在，這對我們的主權提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。歐盟高級官員博雷利表示，美國針對歐洲企業(yè)越來越多地使用制裁手段或以制裁相威脅，這種“域外制裁”是違反國際法的。俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃，在美國對俄歐合作的北溪2號項目實施長臂制裁時指出，美國頻繁地對別國指手畫腳，未來恐怕會升級到禁止其他國家“呼吸”?！睹绹葳濉纷髡甙査雇ㄇ案吖芨ダ椎吕锟?middot;皮耶魯齊稱，“美國早已將法律作為削弱競爭對手的一種不正當手段，所有國家都應團結起來，抵制美國的單邊主義。”
事實證明，“長臂管轄”已成為美打壓外國實體、干涉別國內政，甚至顛覆他國政權的霸權工具。美國為保住世界霸主地位，頻繁將國內法凌駕于國際法之上，肆意挑釁他國國家主權，任意侵犯他國企業(yè)和公民權益，嚴重破壞了國家主權平等的國際法治基本原則，嚴重踐踏了國際秩序，實屬冒天下之大不韙。美國不斷祭出“長臂管轄”這種看起來“好使的大殺器”，實際是飲鴆止渴，只會讓霸權欲望越來越大直至瘋狂，最終走向覆亡，這就是美國霸權宿命。
【徐貴相】美國誣稱新疆存在“強迫勞動”，那美國自己的勞動狀況怎么樣？下面，請中國人民大學國際關系學院王義桅教授，以視頻方式談談看法。
王義桅：美國有數百年販賣、虐待和歧視黑奴的歷史。從1619年接收首批奴隸至1865年，美洲大陸的南方種植園成為黑人等少數族裔被強迫勞動的主要場所。為了保證充足的勞動力，在1783年至1808年禁止國際奴隸貿易期間，美國貿易商依然通過各種手段將約17萬名奴隸運至美國，這一數字是1619年以來北美進口奴隸總數的三分之一?？梢哉f，強迫勞動是美國“發(fā)家史”上永遠抹不去的污點?？恐蓉溑鸺业拿绹?，直到今天仍然是一個“現代奴隸制”國家，強迫勞動問題不容否定。
以美國私營監(jiān)獄的強迫勞動為例。美國一些雇主把私營監(jiān)獄中的囚犯當作廉價勞動力，以此來應對這些雇主所在行業(yè)人工短缺的問題，從而獲取高額利潤。賓夕法尼亞州路澤恩縣發(fā)生過一起司法腐敗案。2003年到2008年期間，兩名法官收取私營少年監(jiān)獄業(yè)主數百萬美元的回扣，將2000多名青少年在沒有律師辯護的情況下，輕罪重判，送進私營監(jiān)獄。當權者將這些青少年當作廉價勞動力，強迫他們從事保管、維護、地勤和食品服務等很多雜務工作，工作時間長、環(huán)境惡劣、工資微薄。2020年新冠肺炎疫情期間，監(jiān)獄管理者讓犯人們運送新冠肺炎患者的尸體。加州山林大火持續(xù)燃燒數月，又派犯人沖上一線滅火。犯人們若拒絕勞動則遭受鞭打酷刑、單獨關押、影響減刑等傷害，雖然犯人們冒著生命危險從事這些工作，但得到的最多只是平均時薪為12美分到63美分、最高為2美元的報酬。監(jiān)獄經營者賺得缽滿盆滿，而犯人們則身心備受摧殘，處在水深火熱中，美國私營監(jiān)獄已經完全成為一座座“人間地獄”。由此可見，美國沒有資格談論“強迫勞動”問題。
【徐貴相】天上掉不下餡餅，幸福生活都是奮斗出來的！如今的新疆，各族群眾普遍樹立了“勞動創(chuàng)造美好生活”的理念，勞動熱情競相迸發(fā)，勞動技能大大提升，勞動成果充分涌流，勞動正在成為新疆社會生活的好風尚。
【徐貴相】下面，請大家觀看一段視頻，看一看天山南北勞動者的景象，聽一聽他們的心聲。
…………
【徐貴相】下面，請媒體記者提問。
《中國日報》：我是中國日報記者，我們很關注哈薩克斯坦的局勢，因為新疆和哈薩克斯坦有多個口岸。我想知道，目前新疆和哈薩克斯坦的邊境地區(qū)形勢怎么樣，人員往來和經濟貿易有沒有受到影響？
【伊力江·阿那依提】目前新疆已經連續(xù)5年沒有發(fā)生暴恐事件，社會大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，各民族關系融洽，宗教和睦和順，文化繁榮發(fā)展，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。我們注意到哈薩克斯坦發(fā)生了大規(guī)模騷亂之后，局勢很快得到控制，哈方和新疆地區(qū)的往來沒有受到大的影響，中哈是友好鄰邦，是永久全面戰(zhàn)略伙伴，我們期待哈薩克斯坦局勢穩(wěn)定，為經貿合作和人員往來創(chuàng)造良好的條件。
《環(huán)球時報》：我是《環(huán)球時報》記者，想了解一下最近山姆會員店下架了很多新疆產品，很多會員選擇退卡，對此有何評論？
【徐貴相】我也了解到近期美國沃爾瑪旗下的山姆會員店，在沒有任何正當理由的情況下，下架了新疆的產品，山姆企業(yè)進入中國有20多年了，他們一邊掙著中國消費者的錢，一邊又下架中國的產品，這種行為違背了市場規(guī)律，也不符合道德準則，必然會遭到中國消費者的強烈抵制。大家都還記得去年H&M集團抵制新疆棉，英特爾公司也致信供應商要求禁用新疆的人工和產品，但是最終都不得不向中國消費者低頭。
我們奉勸這些企業(yè)，不要低估中國消費者的愛國熱情，不要低估中國消費者依法維護正當權益的努力，也不要低估偷偷摸摸搞政治操弄可能帶來的惡果。既然在中國做生意，就要遵守中國的法律，尊重中國消費者的感情，不要與美國那些政客同流合污，更不要狼狽為奸，肆意造謠誹謗是要負法律責任的。
我們也注意到，近期美國電動汽車制造商特斯拉在烏魯木齊開設展廳，建設充電站，家樂福超市，麥德龍大賣場都紛紛推出了新疆產品購物節(jié)，推銷新疆的產品，受到中國消費者的普遍好評。我還從媒體上注意到，日本零售業(yè)巨頭迅銷集團的會長柳井正先生表示，在涉疆問題上將保持客觀中立的立場，指出美方的做法是逼迫企業(yè)向其“效忠”，他不會參與美方的這種“游戲”。
在此,我們提醒有關外國企業(yè)，新疆根本不存在所謂的“強迫勞動”，新疆各族群眾是勤勞的，新疆的產品質量也是優(yōu)良的。我奉勸這些企業(yè),要考慮自己的切身利益，不要割自己身上的肉去貼美國的臉?！?nbsp;
今天的涉疆問題新聞發(fā)布會到此結束，謝謝各位記者朋友，謝謝各位專家學者的發(fā)言，再見。
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